世界速看：美国不惜伤害盟友，要榨干英国芯片业，苏纳克急需放弃幻想

来源：海陆空天惯性世界杂志 2023-07-04 11:50:51

美国打“芯片战”，其实是六亲不认，连最亲密的盟友也要伤害。这一次的受害者，就包括一直死心塌地跟随白宫的英国。

【资料图】

英国多家微芯片公司，最近纷纷赴美开展业务，IQE等芯片公司正在寻求美国的补贴，并且计划在美设立工厂，甚至要把总部迁至美国。

其实就在今年5月份，英国刚刚发布了“国家半导体战略”。这项战略的内容是，由英国政府提供资金补贴，促进本土芯片研发技术以及芯片企业的发展。但现在看来，英国芯片业面临被美国掏空的危险，苏纳克雄心勃勃的计划破产。

英国首相苏纳克（资料图）

具体来看，英国的半导体战略，这段时间并没有取得理想效果，原因是什么呢？

首先，在资金方面上讲，英国政府承诺在未来两年投资2亿英镑，而且在未来十年要扩大到10亿英镑，但跟美国和欧盟提出的动辄百亿规模的资金补贴相比，英国的战略相形见绌。

何况，资金投入随着时间线的延长才能扩大，这就让英国的半导体公司长时间处于“高不成低不就”的状态，很难产生实质性的变化，最后也不能达到跟美国等同水平的竞争力。

在政策层面上讲，该战略早在2020年的时候就被提出了，但一直“难产”，直到今年年初，英国科技行业最有话语权的30位企业家上交联名信，共同敦促英国政府公布半导体战略后，该战略才姗姗来迟，这反映了英国政府处理芯片领域问题的效率低下。

在英国政府的拖延下，英国的芯片企业对政府的信心也逐步减弱。战略制定都如此“有心无力”，未来在政策的实施上，还怎么能指望英国政府呢？

其次，英国的芯片战略已经落后于欧美，美国在去年就出台了《芯片和科学法案》，专门为芯片制造和研究提供520亿的补贴，再加上240亿美元的税收优惠，对英国芯片商形成了巨大诱惑。

与此同时，欧盟也推出了价值高达430亿欧元的《芯片法案》，这也吸引了不少投资。而英国的半导体计划无论是从资金力度还是战略前瞻性上，都逊色不少。

半导体已经成为多国博弈的“战场”

而且，英国还没有形成完整的半导体综合产业链，从而重构全球供应链，这对全球半导体的产业生态造成了破坏，英国也就面临市场需求不足、竞争力减弱的局面。

在这个情况下，不少英国企业不是赴美上市，就是迁至美国，不然的话就无法保障生存与发展。

最后，英国没有给“国家半导体战略”提供肥沃的土壤，后续发展动力不足。一方面，英国的市场规模有限，这意味着在需求有限的情况下，半导体制造商并不能扩大生产规模，营收有不升反降的风险。另一方面，英国既没有美欧的“财大气粗”，也没有制定相应的税收优惠、吸引海外人才等配套政策，这也会让该战略大打折扣。

美国总统拜登尤其看重“芯片战”

可以看出来，美国发动的“芯片战”，的确到了“六亲不认”的地步，把欧盟和英国这两个好盟友的芯片行业搞得天翻地覆，欧盟不得不紧追美国补贴的步伐，英国芯片业则可能被掏空。

毕竟，如果英国芯片企业搬到美国，那么，与之相关产业链上的企业和供应商，也会相应改变，英国产业链将变得紊乱。

再者，英国芯片战略着重芯片的设计研发，而不是芯片制造，但这“重一头、轻一头”的做法很有可能让英国“两头皆失”，一来，因为补贴竞赛的影响，发展芯片技术的门槛不断提高，英国在芯片技术上与欧美的差距，也会越来越大；二来，英国的芯片制造业纷纷前往美国，不光要接受美国高昂的生产成本，而且英国国内相关产业“空心化”，将导致一大批人面临失业风险。

总的来说，英国现在的境地非常危险且尴尬。一个办法是出台政策，干预半导体公司的选择，但这种保护主义的做法会伤害和美国的关系。

另一个办法是“大出血”，加大补贴力度，但这是一个长期且持续的过程，英国财政很可能无法支撑。

在半导体战略不起效的情况下，英国未来很有可能会向美国发起谈判，或者是向外寻求合作。无论如何，英国是时候重新审视美国这个“盟友”了。

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