华金证券：生成式AI监管施行！全球加强信息数据管理

来源：华金证券 2023-08-16 18:59:56

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投资要点

国内生成式人工智能监管正式施行，为AIGC产业发展保驾护航。2023年5月23日国家网信办联合国家有关部门公布了《生成式人工智能服务管理暂行办法》8月15日开始施行。《办法》是我国促进生成式人工智能健康发展和规范应用的专门立法，界定生成式人工智能技术基本概念，规定生成式人工智能服务提供者的制度要求，为生成式人工智能的健康发展指明方向。主要围绕四点：1、促进发展，鼓励生成式人工智能研发创新；2、划定底线，推动生成式人工智能向上向善；3、细化责任，构建生成式人工智能治理体系；4、强化披露，明确生成式人工智能监管手段。

全球信息安全与监管需求愈加重要，新闻出版行业呼吁制定法律框架。世界各地主要出版贸易团体和组织（包括美国2000多家新闻企业、欧洲出版商理事会、美联社、法新社、甘尼特等其他出版商和贸易团体）共同签署联名信呼吁制定法律框架，其目的通过统一人工智能监管和实践维护公众对媒体的信任。当前生成式人工智能具备损害新闻出版行业商业模式风险，即免费分发出版机构内容。同时生成新闻报道目前会出现与事实不符情况，此现象将降低公众对新闻报道信任。出现原因可能为通过未经检查AI新闻内容无意传播错误信息，但并不排除故意传播虚假信息情况。

欧盟《数据服务法》实施在即，各超大型在线平台相继做出反馈。欧盟《数字服务法》（DSA）旨在更好地保护用户并增强问责制和透明度，解决虚假信息、广告、未成年人伤害和非法内容等在线服务平台的内容问题。为确保《数字服务法》（DSA）的实施，欧盟委员会早在2023年4月25日已经指定17个超大型在线平台（VLOP）和2个超大型在线搜索引擎（VLOSE），须承担比其他平台更多的义务，如主动分析和报告与内容排名工具和推荐系统等技术运营相关的潜在问题，如在8月25日前无法满足DSA合规要求，将面临全球营业额6%的惩罚。目前，亚马逊、Zalando拒绝被归为VLOP；TikTok针对欧盟DAS要求已进行调整。国内情况：网络信息安全为近年工作重点。于年初在数字经济规划推进中成立国家数据局以加强数字治理，包括深圳、上海、广州、温州在内各地先后颁发相关数据管理条例，致力成为国家数据治理体系和治理能力现代化的领先地域。

投资建议：AIGC相关政策顺利施行、监管落地有助于行业稳定发展。相关广告营销公司：蓝色光标（300058.SZ）、浙文互联（600986.SH）、天娱数科（002354.SZ）等；相关内容制作公司：中文在线（300364.SZ）、视觉中国（000681.SZ）、万兴科技（300624.SZ）等。

风险提示：AIGC技术发展不确定性、AIGC相关产业发展不确定性、数字经济相关政策不确定性等。

（来源：华金证券）

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